行業(yè)資訊

    3月7日至4月下旬，根據(jù)國家廣電總局對廣播電視“村村通”工程建設的統(tǒng)一部署和杭州市委、市政府“兩辦”文件的要求，由我局局領導帶隊，市發(fā)改委、市財政局為成員單位的杭州市新一輪廣播電視“村村通”工程核查驗收小組，對全市的廣播電視“村村通”工程進行了核查驗收。核查驗收小組在各區(qū)、縣（市）文廣新局的大力支持下，克服重重困難，走遍了二區(qū)五縣（市），采用隨機抽查的方式，實地核查、驗收30余個村（其中9個村是由省廣電局、省財政廳聯(lián)合參與驗收）。通過核查驗收，2006年我市超額完成了新一輪廣播電視“村村通”工程計劃。 
   
一、廣播電視“村村通”工程完成情況

    1、有線電視“村村通”完成情況
    2006年度，全市完成新一輪有線電視“村村通”工程的行政村273個（其中淳安縣有171個行政村已聯(lián)網但未落戶）、20戶以上自然村470個。其中，余杭區(qū)完成10個行政村、252個自然村；富陽市完成2個行政村、3個自然村；桐廬縣完成3個行政村、19個自然村；建德市完成27個行政村、54個自然村；淳安縣完成60個行政村、57個自然村。
    至2006年底，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市已提前完成有線電視“村村通”的建設工作。
    2、有線廣播“村村響”完成情況
    2006年度，全市完成新一輪有線廣播“村村響”工程的行政村1841個。其中，蕭山區(qū)完成411個村、余杭區(qū)完成245個村、富陽市完成514個村、臨安市完成662個村。
    至2006年底，蕭山區(qū)、臨安市已全面完成“村村響”工程，但桐廬縣、建德市、淳安縣尚未實施。 

二、2006年各區(qū)縣（市）“村村通”工程的做法及特點

    1、領導重視，認識到位
    各區(qū)、縣（市）黨委、政府高度重視，將實施廣播電視“村村通”工程列入政府為民必辦的實事之一，有的區(qū)、縣（市）專門下發(fā)了文件，明確要求把廣播電視“村村通”工程作為建設社會主義新農村的一件大事，作為農村文化建設的首要任務，同時結合農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡工程建設，以超強的力度、超常的措施，全力以赴抓好廣播電視“村村通”工程建設任務。 
    2、組織落實，齊抓共管
    各區(qū)、縣（市）建立了以黨委、政府主要領導為組長的廣播電視“村村通”工作領導小組，確定文廣新局為責任單位，數(shù)字電視有限公司為實施單位。并要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道把新一輪廣播電視“村村通”工程擺到黨委、政府工作的重要議事日程上來，并作為對黨委、政府領導干部考核的重要指標之一，齊抓共管加快本轄區(qū)的廣播電視“村村通”工程建設。
    3、高標準要求，高質量建設
    各區(qū)、縣（市）在廣播電視“村村通”的建設過程中都把長期通、優(yōu)質通作為首要目標，所有新建網絡都按市委市政府“兩辦”要求，城區(qū)實現(xiàn)帶寬為750MHz、鄉(xiāng)村實現(xiàn)帶寬為550MHz的有線電視網絡的建設，為今后實現(xiàn)農村數(shù)字電視的傳送打下了扎實的基礎。在新建網絡的同時，各區(qū)、縣（市）都對轄區(qū)內已建的未達標網絡線路進行了大幅度的改造，盡管這些線路的改造目前尚未列入政府以獎代補的范圍內，但他們仍積極地按高質量、高標準的要求進行改造，在此過程中，蕭山區(qū)的投入最大，改造的成績也最為顯著。在各區(qū)、縣（市）的共同努力下，大多數(shù)已聯(lián)網的村都能與城市一樣收聽收看到34套以上高質量的廣播電視節(jié)目，極大地豐富了農村居民的精神文化生活。
    4、服務周到，群眾滿意
    各區(qū)、縣（市）把“村村通”建設與建設新農村、為百姓服務真正地結合起來，不僅在建設上高標準、嚴要求，而且在服務上也是熱情、周到，急百姓所急、想百姓所想。特別是在春節(jié)、“五一”前，為了讓群眾在節(jié)日期間能收聽收看到豐富多彩的節(jié)目，各區(qū)、縣（市）文廣新局、數(shù)字電視公司克服困難，加班加點，日夜工作，盡可能地使更多的農戶聯(lián)上網。不少原來靠衛(wèi)星接收的邊遠山區(qū)農民，安裝有線電視后感受到特別的滿意，許多農戶非常感激地說：“感謝黨和政府把有線電視接到我們村，使我們看到了這么多、這么清爽的電視節(jié)目，徹底改變了原來電視節(jié)目雪花點多、模模糊糊看不清的情況，同時我們也能通過電視認識市、縣領導，了解市、縣的發(fā)展情況和要求，你們做了一件大好事”。
  
三、存在的問題

    1、組織機構還待進一步健全。今年是區(qū)縣（市）政府換屆年，人員變動大，原有“村村通”領導小組成員有較大變動，換屆結束后，“村村通”領導小組成員未能及時更換到位將會對工程的實施產生不利影響。
    2、專項建設資金落實不夠。目前，大多數(shù)區(qū)縣（市）政府2006年“村村通”建設資金尚未到位，建設資金基本都由數(shù)字電視公司貸款。新一輪有線廣播電視“村村通”需聯(lián)網的都是地處偏僻、山高路遠的村，往往完成一個村的建設就要架設幾十公里的線路，資金需求壓力大，任務十分艱巨，而資金的不到位對“村村通”建設任務的完成和建設的積極性有負面影響。
    3、缺少“優(yōu)質通”、“長期通”的機構保障。目前在完成“村村通”、“村村響”的地區(qū)，不少存在著重建設、輕保障的傾向，有的地區(qū)沒有建設村級廣播室，有的地區(qū)有了村級廣播室沒有專職人員，還有的甚至沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣電站。根據(jù)“兩辦”文件要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立廣播電視站（維護中心），配備專用資金和專職人員，與文化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心的建設相結合，實行資源整合，要“落實專項經費、場地和專用設備，負責當?shù)貜V播電視設備的維護和管理”。而村級廣播室要有專門的人員、設備和日常運維資金，才能達到新一輪廣播電視“村村通”建設的全面覆蓋，實現(xiàn)長期通、優(yōu)質通的目的，更重要的是有專門人員（可以兼職）才能確保廣播、電視的安全播出，才能在遇突發(fā)事件時真正起到“村村響”的作用。
   
四、有關建議

    根據(jù)市委市政府提出的“5年計劃3年完成”的建設目標任務，為進一步推進新一輪廣播電視“村村通”工程高質高效開展，建議市“村村通“工程領導小組在總結06年工作經驗基礎上，進一步明確07年工作任務和各級的責任，建議如下：
    1、近期召開“村村通”工作經驗交流和表彰工作會議。建議在6月份召開全市新一輪廣播電視“村村通”工作現(xiàn)場交流會，肯定成績、總經驗、明確任務，在會上市與區(qū)縣（市）政府簽訂“村村通”工程任務責任書、交流經驗表彰先進、下發(fā)2006年以獎代補的資金，對2007年工作進行動員，進一步推動2007年“村村通”工作的開展。
    2、進一步完善“村村通”工作組織領導體制，明確任務，落實資金。今年是“村村通”工作的關鍵年，今年任務完成的好壞，直接影響市委市政府提出的三年內全面完成我市新一輪廣播電視“村村通”工程建設的任務。抓緊健全市、區(qū)縣（市）兩級廣播電視“村村通”領導小組成員及辦公室，進一步明確市、區(qū)縣（市）兩級的責任。根據(jù)“兩辦”文件精神兌現(xiàn)市財政2006年“村村通”以獎代補的經費和2007年“村村通”以獎代補的經費。各區(qū)縣（市）政府應盡快安排落實“村村通”工程建設資金和扶持政策，確保“村村通”工程進度。
    3、對廣播電視“優(yōu)質通”、“長期通”的保障機制建設開展調研。為了鞏固“村村通”的建設成果，確保“村村通”“優(yōu)質通”、“長期通”,市、區(qū)縣（市）應聯(lián)合開展 “村村通”、“優(yōu)質通”、“長期通”保障機制專題調研，通過提出方案，制定政策，落實措施，確保“村村通”工程的建設能為廣大農民群眾提供更好的服務。（局科技發(fā)展處）