行業(yè)資訊

    各位來賓，女士們，先生們，非常高興出席今天的主題報(bào)告會(huì)，首先我代表國家廣電總局科技司對(duì)北京廣播電影電視設(shè)備展覽會(huì)的召開表示祝賀，對(duì)前來參加展會(huì)的各位來賓、各位同行表示熱烈歡迎，對(duì)多年來關(guān)心、支持和參與我國廣播影視科技發(fā)展和事業(yè)建設(shè)的國內(nèi)外廠商和國內(nèi)朋友表示衷心的感謝！

    今年是我國實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，在“十一五”期間我國的廣播影視數(shù)字化發(fā)展取得了矚目的成績，截至到目前全國有線數(shù)字電視用戶超過了6500萬戶，其中雙向網(wǎng)覆蓋的用戶超過了3000萬戶，全國高清晰度電視頻道有13個(gè)，這13個(gè)頻道目前已經(jīng)進(jìn)入了全國100多個(gè)有線電視網(wǎng)傳送，地面數(shù)字電視也已經(jīng)在100個(gè)城市播出，目前全國還有300多個(gè)城市開通了CMMB的信號(hào)，在全國數(shù)字影院也得到了迅猛的發(fā)展，2K的數(shù)字影院熒幕數(shù)已經(jīng)超過1600塊，1.3K的數(shù)字影院屏幕數(shù)超過了100塊，0.8K的流動(dòng)放映系統(tǒng)超過了1.5萬套。

    今年三網(wǎng)融合有了一個(gè)實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)，今年的1月份國務(wù)院頒布了三網(wǎng)融合的總體方案，6月份又頒布了三網(wǎng)融合的試點(diǎn)方案，方案明確了從今年開始到2012年作為三網(wǎng)融合的試點(diǎn)階段，2013-2015年為三網(wǎng)融合的推廣階段，在試點(diǎn)階段我們選取了第一批試點(diǎn)城市和地區(qū)，就是在北京、上海、大連、青島、深圳、廈門、哈爾濱、南京、杭州、武漢、綿陽和長沙、株洲、湘潭的長株潭地區(qū)進(jìn)行三網(wǎng)融合的試點(diǎn)工作。

   三網(wǎng)融合的主要任務(wù)有四個(gè)方面，第一方面是推動(dòng)廣電電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，也就是說有線電視網(wǎng)絡(luò)可以提供互聯(lián)網(wǎng)的接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)和國內(nèi)的IP電話業(yè)務(wù)，電信網(wǎng)絡(luò)也可以提供IP電視、手機(jī)電視的傳輸和分發(fā)的服務(wù)，但是IP電視和手機(jī)電視的集成播控平臺(tái)是由廣電播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，也就是說在IP電視和手機(jī)電視方面是廣電建設(shè)集成播控平臺(tái)，電信負(fù)責(zé)傳輸和分發(fā)服務(wù)。第二方面是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和統(tǒng)籌規(guī)劃，一是組建國家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，加快有線電視網(wǎng)的數(shù)字化、雙向化改造，同時(shí)建設(shè)下一代廣電網(wǎng)NGB，二是加快電信網(wǎng)的升級(jí)改造和光纖入戶。第三方面是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化監(jiān)管，改進(jìn)和完善信息內(nèi)容監(jiān)管的方式，提高監(jiān)管能力，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全，同時(shí)要落實(shí)分業(yè)監(jiān)管，建立IP電視、手機(jī)電視的監(jiān)管平臺(tái)。第四方面是切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們要通過三網(wǎng)融合這項(xiàng)工作來確定中國特色先進(jìn)的技術(shù)路線，建立三網(wǎng)融合的標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)通過推動(dòng)三網(wǎng)融合來推動(dòng)我國的信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，得到一個(gè)大的發(fā)展。

    三網(wǎng)融合這項(xiàng)工作我們在制定了總體方案、制定了試點(diǎn)方案、選取了試點(diǎn)城市以后，近期正在做的工作是由各個(gè)試點(diǎn)城市上報(bào)工作計(jì)劃和他們將要開展試點(diǎn)的一些實(shí)施方案，因?yàn)閷?duì)于每個(gè)城市來說試點(diǎn)的任務(wù)都有幾個(gè)方面，所以他們要報(bào)相關(guān)的方案。一是有線電視網(wǎng)開展電信業(yè)務(wù)的方案，二是IP電視集成播控平臺(tái)的建設(shè)方案，三是電信網(wǎng)傳輸IP電視的方案，四是手機(jī)電視集成播控和分發(fā)的具體技術(shù)方案，五是廣電、電信監(jiān)管部門監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)方案，同時(shí)各個(gè)試點(diǎn)城市還要上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府支持三網(wǎng)融合試點(diǎn)的具體措施。這些工作計(jì)劃和實(shí)施方案截至到8月16號(hào)已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)報(bào)到三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室了，現(xiàn)在我們辦公室正在加班加點(diǎn)的對(duì)這些方案進(jìn)行審核。

    三網(wǎng)融合對(duì)廣電來說是一個(gè)機(jī)遇，是一個(gè)挑戰(zhàn)，在三網(wǎng)融合這項(xiàng)工作中廣電要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，推動(dòng)廣電傳播方式，從過去的模擬單向的傳輸向數(shù)字雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變運(yùn)營模式，完善體制機(jī)制，從小規(guī)模分散經(jīng)營向集約化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，由過去單一的服務(wù)方式向市場化、多樣化的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。

    具體來說廣電在三網(wǎng)融合中主要有六個(gè)方面的任務(wù)，第一項(xiàng)是建設(shè)IP電視、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)，集成播控平臺(tái)是負(fù)責(zé)節(jié)目的統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控，負(fù)責(zé)電子節(jié)目指南，也就是EPG，還有對(duì)用戶端、計(jì)費(fèi)、節(jié)目版權(quán)的管理，集成播控平臺(tái)主要有這幾個(gè)方面的任務(wù)。IP電視集成播控平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營有一個(gè)規(guī)劃，是由中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)會(huì)同地方電視臺(tái)，按照全國統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理的原則，聯(lián)合建設(shè)，共同運(yùn)營和管理。這個(gè)平臺(tái)實(shí)行兩級(jí)架構(gòu)，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)是組織建設(shè)中央的總平臺(tái)，并與地方電視臺(tái)聯(lián)合建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)的分平臺(tái)，前段時(shí)間總局專門組織了中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，還有12個(gè)試點(diǎn)城市相關(guān)的省、市廣電部門一起共同討論，規(guī)劃集成平臺(tái)的建設(shè)。

    第二項(xiàng)是建設(shè)IP電視、手機(jī)電視的監(jiān)管平臺(tái)，在節(jié)目集成播控、傳輸分發(fā)、用戶接收等環(huán)節(jié)安裝數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)播出、傳輸視頻節(jié)目的監(jiān)管，這個(gè)監(jiān)管平臺(tái)也是兩級(jí)的架構(gòu)，廣電總局負(fù)責(zé)全國性的行業(yè)管理，進(jìn)一步完善建立中央IP電視和手機(jī)電視的監(jiān)管系統(tǒng)，在試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)的廣電部門他們是負(fù)責(zé)建立本地的技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)，另外我們也要求地方監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行要與當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)業(yè)務(wù)的開展協(xié)調(diào)一致，確保同步建設(shè)，同步運(yùn)行，也就是說IP電視、手機(jī)電視的集成播控平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)要同步建設(shè)，兩個(gè)平臺(tái)都建好了再開始運(yùn)營。

    第三項(xiàng)是組建中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司作為國有大型文化企業(yè)，是由中宣部領(lǐng)導(dǎo)，廣電總局主管，這個(gè)公司作為參與三網(wǎng)融合的市場主體，實(shí)現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營和統(tǒng)一管理。中國廣電網(wǎng)絡(luò)公司由國家投入資本金，用吸收中央和地方廣電機(jī)構(gòu)出資，同時(shí)發(fā)揮市場機(jī)制作用，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建，調(diào)動(dòng)和保護(hù)各方面，特別是地方的積極性。目前廣電總局已經(jīng)成立了中國廣電網(wǎng)絡(luò)公司籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正在調(diào)研準(zhǔn)備制定公司組建的方案，從下個(gè)星期開始就分步驟、分批和全國各地方廣電局、廣電網(wǎng)絡(luò)公司召開座談會(huì)進(jìn)行調(diào)研。

    第四項(xiàng)是加快有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化的升級(jí)改造，我們近期剛剛頒布了有線電視網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合試點(diǎn)總體技術(shù)要求和框架，在這個(gè)技術(shù)要求里對(duì)業(yè)務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、終端、運(yùn)營支撐、安全監(jiān)管以及寬帶網(wǎng)的互聯(lián)互通、話音網(wǎng)的互聯(lián)互通等方面的系統(tǒng)建設(shè)提出了明確的要求，我們也是想用這個(gè)技術(shù)要求來指導(dǎo)12個(gè)試點(diǎn)城市根據(jù)這個(gè)要求制定他們自己具體的實(shí)施方案。加大力度推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、雙向化改造，明確要求，在今年底前12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)的雙向化覆蓋率要達(dá)到在城區(qū)超過90%，因?yàn)橛谐鞘羞€有郊區(qū)，在全部區(qū)域平均超過70%。在試點(diǎn)數(shù)字化改造過程中要堅(jiān)持資源整合、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)開發(fā)同步推進(jìn)，做到全城全網(wǎng)，上下貫通，全數(shù)字化全功能，在這個(gè)技術(shù)要求里我們也進(jìn)一步的規(guī)范了開展試點(diǎn)的過程中首先在12個(gè)試點(diǎn)城市要做到互聯(lián)互通，資源共享。
    第五項(xiàng)是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，提高運(yùn)營支撐的能力，大力發(fā)展高清晰度電視廣播和高清互動(dòng)點(diǎn)播的業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)絡(luò)在視頻服務(wù)方面的優(yōu)勢，同時(shí)積極開展可視交互、在線支付、互動(dòng)游戲、電視理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)教育、綜合信息服務(wù)等新業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。按照試點(diǎn)方案的要求，在做好廣電業(yè)務(wù)的同時(shí)還開展寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入和IP電話電信類的業(yè)務(wù)，同時(shí)因?yàn)橐m應(yīng)三網(wǎng)融合的要求，我們要建立具有支持三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)能力的運(yùn)營支撐系統(tǒng)，構(gòu)建與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的服務(wù)體系，提高業(yè)務(wù)運(yùn)營支撐的能力。明天開始的展覽會(huì)在7號(hào)館我們專門設(shè)了一個(gè)三網(wǎng)融合的主題展區(qū)，把12個(gè)試點(diǎn)城市有線電視網(wǎng)絡(luò)目前應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合做的相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備在這里做一個(gè)展示，請(qǐng)各位到時(shí)候去參觀指導(dǎo)。

    第六項(xiàng)是建設(shè)下一代廣電網(wǎng)NGB，構(gòu)建NGB的傳輸網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)平臺(tái)和管理系統(tǒng)，組織制定NGB的標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)組建NGB技術(shù)工作組和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)NGB的安全保障體系建設(shè)，因?yàn)镹GB是我們做了一個(gè)十年的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合三網(wǎng)融合的試點(diǎn)我們也同步推進(jìn)NGB示范區(qū)的建設(shè)，也就是說12個(gè)三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市同時(shí)也是NGB示范區(qū)的建設(shè)城市。下一代廣電網(wǎng)NGB不僅僅是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面的升級(jí)改造，實(shí)際上是在網(wǎng)絡(luò)、在業(yè)務(wù)、終端、用戶、運(yùn)營、安全方面都有升級(jí)換代，通過建設(shè)下一代廣電網(wǎng)可以充分的發(fā)揮廣電網(wǎng)的優(yōu)勢，使得廣電網(wǎng)在技術(shù)上，寬帶、高速、安全的優(yōu)勢可以發(fā)揮出來，在業(yè)務(wù)上可以給人民群眾提供豐富多彩的服務(wù)。

    目前總局為建設(shè)下一代廣電網(wǎng)推進(jìn)了相應(yīng)的工作，一方面我們組織NGB的總體專家委員會(huì)編制了《中國下一代廣電網(wǎng)（NGB）自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究報(bào)告》，在這個(gè)報(bào)告里面明確了NGB建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和創(chuàng)新機(jī)制，包括了在產(chǎn)業(yè)政策、骨干網(wǎng)和核心設(shè)備、寬帶接入和終端系統(tǒng)，還有內(nèi)容運(yùn)營與業(yè)務(wù)開發(fā)、運(yùn)營支撐與開放業(yè)務(wù)平臺(tái)、內(nèi)容與業(yè)務(wù)的管控、運(yùn)營管理模式等七個(gè)方面的內(nèi)容。

    針對(duì)三網(wǎng)融合試點(diǎn)和NGB網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求，我們現(xiàn)在已經(jīng)組織力量對(duì)NGB的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行預(yù)研和開發(fā)，包括我們在科技部申請(qǐng)一些國家的科技項(xiàng)目，包括總局在今年和明年的科研項(xiàng)目中都做了一些安排，重點(diǎn)是在以下幾個(gè)方面：在有線網(wǎng)絡(luò)寬帶接入技術(shù)方面，還在新型匯聚路由器的技術(shù)，廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通以及NGB業(yè)務(wù)平臺(tái)和新業(yè)態(tài)，還有NGB的中間件和NGB的管理體系，在這些方面進(jìn)行開發(fā)，另外按照三網(wǎng)融合的要求，我們現(xiàn)在也著手了下一代地面數(shù)字廣播電視技術(shù)的開發(fā)工作。同時(shí)我們和科技部共同推進(jìn)了上海NGB示范網(wǎng)的建設(shè)，目前基本完成了上海NGB示范網(wǎng)線路雙向改造和覆蓋25萬用戶的寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，也搭建了示范網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)平臺(tái)，開通了高清交互、家庭娛樂、家庭金融、電視商務(wù)、游戲、互動(dòng)教育以及高速寬帶等相關(guān)業(yè)務(wù)。目前正在積極探索智能家庭和物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)業(yè)務(wù)，因?yàn)樵谕七M(jìn)三網(wǎng)融合的過程中我們感覺到充分發(fā)揮廣電網(wǎng)的優(yōu)勢，為物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)提供一個(gè)安全、高速、寬帶的平臺(tái)，這是我們必須做的一項(xiàng)工作，所以在NGB示范網(wǎng)的建設(shè)中我們重點(diǎn)在物聯(lián)網(wǎng)的方面做了一些探索。

    同時(shí)示范網(wǎng)在技術(shù)和運(yùn)營方面也做好了開展IP電話業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備，12個(gè)試點(diǎn)城市已經(jīng)申報(bào)來了實(shí)施方案，實(shí)施方案通過審核后，經(jīng)過批準(zhǔn)12個(gè)城市還要相應(yīng)的申報(bào)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，包括行政審批，所以在批準(zhǔn)開展IP電話的業(yè)務(wù)以后，上海的NGB示范網(wǎng)就可以馬上開展這方面的業(yè)務(wù)。

    最近我們也籌備成立了NGB的工作組，這個(gè)工作組下面設(shè)了16個(gè)專題組，具體承擔(dān)NGB的政策研究、技術(shù)、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)建議、產(chǎn)業(yè)化、試點(diǎn)示范、業(yè)態(tài)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，還有工程建設(shè)指導(dǎo)、測試評(píng)估以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的實(shí)施工作，因?yàn)檫@個(gè)工作組我們設(shè)了總指揮和總工程師，還有工作組的辦公室，下面設(shè)了16個(gè)工作組，總指揮由廣電總局張海濤副局長擔(dān)任，總工程師由中國工程院院士鄔江新?lián)?，辦公室主任由我擔(dān)任。下面16個(gè)工作組我們準(zhǔn)備請(qǐng)產(chǎn)學(xué)研用各方面的專家和企事業(yè)單位參加。

    16個(gè)專題組負(fù)責(zé)編制實(shí)施方案，開展技術(shù)研究，開發(fā)相關(guān)的設(shè)備原型機(jī)，進(jìn)行技術(shù)試驗(yàn)和系統(tǒng)測試，起草技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建議書，編制相關(guān)產(chǎn)業(yè)化方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施。工作組的成員是由相關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校的技術(shù)專家等，根據(jù)自愿參加的原則組成，我們在總局政府網(wǎng)站上公布了工作組的章程后，目前報(bào)名參加工作組的單位會(huì)員就已經(jīng)超過了200家，我們是想通過工作組的方式來凝聚產(chǎn)學(xué)研用等相關(guān)單位的力量，建立一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，簡化需求反饋、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品化和運(yùn)營應(yīng)用的流程，推進(jìn)NGB技術(shù)研究成果的應(yīng)用，這也是根據(jù)過去的工作經(jīng)驗(yàn)，我記得在2005、2006年在開發(fā)CMMB技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)我們就采取了工作組的方式，通過工作組這個(gè)平臺(tái)凝聚了產(chǎn)學(xué)研用各方面的力量，所以短短的不到三年的時(shí)間我們就從技術(shù)到標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)品到整個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，到整個(gè)工程建設(shè)、市場推廣，一直到2008年奧運(yùn)會(huì)CMMB可以提供服務(wù)，這個(gè)在產(chǎn)業(yè)界也創(chuàng)造了一個(gè)奇跡，也給我們創(chuàng)造了一個(gè)寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這次建設(shè)NGB我們也準(zhǔn)備采取這種方式，請(qǐng)產(chǎn)學(xué)研用各相關(guān)單位都參與到NGB的工作中來，共同推進(jìn)下一代廣電網(wǎng)的發(fā)展。

    我們愿意與廣播影視行業(yè)內(nèi)外的各界同仁攜起手來，共同推進(jìn)廣播影視的科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，共創(chuàng)廣播影視的美好明天，在這里我預(yù)祝展覽會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家。